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教育免费没法效仿之N种理由特工游戏

2020/03/27 来源:亳州信息港

导读

教育保障制度改革亟待提速【课堂实录】继房价以后,教育收费居高不下又成为社会各界所关注的另外1焦点话题。据新华社报导,国家统计局在黑龙

教育保障制度改革亟待提速

【课堂实录】

继房价以后,教育收费居高不下又成为社会各界所关注的另外1焦点话题。据新华社报导,国家统计局在黑龙江境内实施的一项最新调查统计显示:高昂的教育费用已成为有适龄子女居民家庭中一项沉重的负担,有七成的家长觉得难以承受。这些费用主要包括补课费、择校费、住宿费、生活费等。  从收入结构上来看,受访者家庭人均年收入在2万元之内的占26.8%、2万元至3万元占35.0%、3万元至4万元占21.5%、4万元以上占16.7%,中位数达3万元左右,而实际上即便是根据国家统计局自己公布的统计数据,黑龙江2007年城镇居民家庭人均收入仅为13785.8元,农村同一数据更是仅为4140.4元。不难看出,受访者群体收入偏离真实水平。考虑到中小学义务教育收费的普适性,居民真实教育付费压力还要大于统计数据。  国家统计局公布调查家庭子女平均每一个月消费的金额占全部家庭收入的比重最多占四分之一以上,实际支出可能占据城镇家庭收入的三分之一。而相对农村家庭而言,即便是下落了收费标准,子女教育付费可能也要到达实际收入水平的二分之一。考虑到黑龙江省的收支在全国处于中游水平,那末这1统计颇具全国典型代表性。如何解决教育收费居高不下已成为目前亟待解决的一项重大课题。  首先,推行义务教育免费制度。从理论和国外的实践上来说,义务教育本身应由政府财政免费提供。《中华人民共和国义务教育法》第10条:国家对接受义务教育的学生免收学费;国家设立助学金,帮助贫困学生就读。普及九年制义务教育已有16年,而除西部和农村等部分地区以外,我国的义务教育却一直仅仅免去学费,杂费、书本费等各类费用日趋增多,严重增加了家庭负担。  从目前政府财政负担比例来看,随着政府财政收入的逐年高增长,本来不堪重负的义务教育支持早已不再沉重。尤其是在东部沿海发达地区,地方财政和中央财政联合完全有能力提供免费九年制义务教育。  例如韩国1948年肯定初等教育的免费原则。由于当时财政十分拮据,便以制定地方教育税法来确保顺利实行,70年代经济高速增长,便免费提供教科书,1983年起先从偏僻地区开始逐渐推行9年免费义务教育。  其次,中小学教师收入透明化。依照国家相干法律法规的规定,中小学教师的工资收入水平不低于当地公务员。那末既然公务员的工资收入都已阳光化,那么中小学教师的收入也应当加入此列。阳光化的核心在于提升正式工资的同时,下落其他灰色途径收入来源比例,以控制整体工资水平的透明合法化。  从国家统计局调查的数据来看,高昂的教育费用中相当部分来自于非正式支出,如补课费、择校费等等。这些费用绝大部分并不是学生或家长自愿支付,而是教育系统中客观存在的乱收费现象。而这些补课的存在很大程度上是为了提高中小学教师的实际收入。因此,尽快制定措施,实现中小学教师收入阳光已成为当务之急。  虽然尚不及高房价给拉动内需带来的影响那么巨大,但是教育压力一样是冲击国内商品需求的重要因素。更何况从经济社会发展的角度来看,家庭子女教育负担逐步转嫁到政府财政,个人商品消费需求得到公道释放是未来发展的主要趋势。因此与医疗制度改革类似,尽快在全民范围内展开讨论,制定出满足多方需求的综合性方案是未来教育保障体制改革亟待解决的重要问题。

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